Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r., poz. 2081 ze. zm.) uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych:

– przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (grupa I),
– przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, jeśli obowiązek

przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) został stwierdzony w drodze kwalifikacji przez organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (grupa II);

przedsięwzięcia te są wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2016 r., poz. 71 ).

Wydanie decyzji środowiskowej następuje przed uzyskaniem kolejnych decyzji inwestycyjnych, tzw. decyzji budowlanych ( m.in.: decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwolenie na wznowienie robót budowlanych; decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu; decyzji określającej szczegółowe warunki wydobywania kopaliny).

Postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia.

- Wersja do druku
- Wydział Stanowisko ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa
- Termin załatwienia Wydanie decyzji administracyjnej następuje w terminach wskazanych w Kodeksie Postępowania Administracyjnego. Do wyżej określonego terminu załatwienia sprawy nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu. Rzeczywisty czas trwania postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej (od dnia złożenia wniosku do wydania decyzji administracyjnej) uzależniony jest od rodzaju inwestycji i liczby stron biorących udział w postępowaniu.
- Osoba kontaktowa Agnieszka Orłowska
- Miejsce załatwienia Urząd Gminy Wielgie; ul. Starowiejska 8, 87-603 Wielgie
  Stanowisko ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa – pok. nr 8
  w godzinach od 7:30 do 15:30
- Telefon kontaktowy 542897380 w. 44
- Miejsce odbioru Urząd Gminy Wielgie; ul. Starowiejska 8, 87-603 Wielgie
  Stanowisko ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa – pok. nr 8
  w godzinach od 7:30 do 15:30
- Wymagane dokumenty 1. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia.
  2. W przypadku przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko – raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko - sporządzony zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r., poz. 2081 ze. zm.), który powinien zawierać:
  1. opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:
  a) charakterystykę całego przedsięwzięcia, warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania,
  b) główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,
  c)  przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia,
  2. opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie  ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
  3. opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia  zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
  4. opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia,
  5. opis analizowanych wariantów, w tym:
  a) wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,
  b) wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem jego wyboru,
  6. określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko,
  7. uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:
  a) ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,
  b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,
  c) dobra materialne,
  d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególnością rejestrem lub ewidencją zabytków,
  e)  wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d,
  8. opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:
  a) istnienie przedsięwzięcia,
  b) wykorzystywania zasobów środowiska,
  c) emisji,
  9. opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,
  10. dla dróg będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na środowisko:
  a) określenie założeń do:
  ratowniczych badań zidentyfikowanych zabytków znajdujących się na obszarze planowanego przedsięwzięcia, odkrywanych w trakcie robót budowlanych,
  programu zabezpieczenia istniejących zabytków przed negatywnym oddziaływaniem planowanego przedsięwzięcia oraz ochrony krajobrazu kulturowego,
  b) analizę i ocenę możliwych zagrożeń i szkód dla zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w szczególności zabytków archeologicznych, w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia,
  11. jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
  12. wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich; nie dotyczy to przedsięwzięć polegających na budowie drogi krajowej,
  13. przedstawienie zagadnień w formie graficznej,
  14. przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
  15. analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem,
  16. przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,
  17. wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport,
  18. streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu,
  19. nazwisko osoby lub osób sporządzających raport,
  20. źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.
  I. Informacje, o których mowa w pkt. 4 – 8, powinny uwzględniać przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.
  II. W razie stwierdzenia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko, informacje, o których mowa w ust. 1 pkt. 1 – 16, powinny uwzględniać określenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
  III. Jeżeli dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, do raportu powinna być załączona poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym jest konieczne utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania. Nie dotyczy to przedsięwzięć polegających na budowie drogi krajowej.
  IV. Jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji objętej obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać porównanie proponowanej techniki z najlepszymi dostępnymi technikami.
  V. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji;
  a w przypadku gdy wnioskodawca wystąpił o ustalenie zakresu raportu w trybie art. 69  kartę informacyjną przedsięwzięcia.
  
  3. W przypadku przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko – kartę informacyjną przedsięwzięcia  -  rozumie się przez to dokument zawierający podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu a w szczególności o (art. 3 ust. 1 pkt. 5 Dz. U z 2018 r., poz. 2096 ze. zm.)
  a) rodzaju, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia,
  b) powierzchni zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowym sposobie ich wykorzystania i pokryciu nieruchomości szatą roślinną,
  c) rodzaju technologii,
  d) ewentualnych wariantach przedsięwzięcia,
  e) przewidywanej ilości wykorzystywanej wody, surowców, materiałów, paliw oraz energii,
  f) rozwiązaniach chroniących środowisko,
  g) rodzajach i przewidywanej ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko,
  h) możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
  i) obszarach podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, znajdujących się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia.
  Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i kartę informacyjną przedsięwzięcia przedkłada się w trzech egzemplarzach, wraz z ich zapisem w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych.
  
  4. Poświadczoną przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej obejmująca przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmująca obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie – w 4 egzemplarzach.
  
  5. Wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcia oraz obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
- Opłaty 1. 205 zł - opłata skarbowa za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia. 2. 17 zł – opłata skarbowa za złożenie dokumentu potwierdzającego prawo do występowania w imieniu inwestora (w tym prokura). 3. 5 zł- opłata skarbowa za poświadczenie za zgodność pełnomocnictwa lub prokury Opłaty skarbowej należy dokonać przelewem, przekazem na rachunek bankowy Urzędu lub bezpośrednio w kasie. Dowód zapłaty opłaty skarbowej za wydanie decyzji środowiskowej i/lub za udzielenie pełnomocnictwa należy dołączyć do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej. Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1044 ze zm) zwalnia się od opłaty skarbowej m.in. jednostki budżetowe, jednostki samorządu terytorialnego.
- Tryb odwoławczy Od wydanej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku, ul. Kilińskiego 2, 87-800 Włocławek za pośrednictwem Wójta Gminy Wielgie w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.
- Uwagi
  Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu inwestycji oraz nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich, a wnioskodawcy, który nie uzyskał praw do terenu, nie przysługuje zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją.
- Podstawa prawna
  1.Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze. zm.).
  
  2.Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2018 r., poz. 2081 ze. zm.).
  
  3.Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. z 2016 r., poz. 71 ).
  
  4.Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej ( Dz. U. z 2018 r., poz. 1044 ze. zm.).
- Typ treściProcedury załatwiania spraw